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创建国家食品安全城市 媒体齐聚韩城看成效

核心提示: 幸福韩城,食安领先。首批国家食品安全示范城市综合评议结果公示,韩城市榜上有名。

领导带队检查

幸福韩城,食安领先。首批国家食品安全示范城市综合评议结果公示,韩城市榜上有名。

韩城市落实食品安全党政同责和“四个最严”,发挥首创精神,积极开展工作,取得明显成效。持续深化“放管服”,简化手续,强化监管,让“三小”经营户有证经营,规范经营;推行“网格化”监管模式,实现监管责任全覆盖;实施“明厨亮灶”工程,将厨房置于消费者监督之下;建设小作坊园区,采取“大采购、大窗口宣传、大物流配送、大库房存放、大市场营销”的经营模式……

“三秦食安城市创建巡礼”暨“食品药品安全三秦行”主题宣传活动5月16日启动,省食品药品监督管理局党组书记、局长、省食安办主任胡小平为媒体采访团授旗,省食药局总工程师曾锦川带领媒体采访团前往韩城市实地采访。人民网、新华网、中国医药报、中国食品报、陕西网等中省媒体记者齐聚韩城,走访了新城第一幼儿园、董村食品安全示范街、阳光生活购物广场、金太阳花椒油脂药料有限公司、古城美食街、新城食药监所、象山中学、芝川小作坊园区等地。对韩城市创建国家食品安全城市进展成效进行了集中采访。

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统一监管体制  铸就食药安全基石 

韩城市是省委、省政府确定的首个计划单列市。2015年7月,韩城市将工商局、食药监局、质监局、盐务局4部门职能进行整合成立市场监督管理局。张新庄副市长介绍,在深化改革中,2017年3月,韩城市把食药局从市场监管局单列出来,作为市政府工作部门,加挂市食安办牌子,实现了食品安全监管的相对独立。继续保留8镇(办)9所建制,保持派出机构不变、人员不撤,而且投入不断加大,基层组织建设得到持续加强。各村(社区)均落实了“一专三员”(专职监督员和协管员、信息员、联络员)监管制度,建立了完善的企业信用档案,加强集体聚餐监管,未发生一起食品安全事故,监管触角延伸到了社会末梢。

新城食品药品监管所副所长白军锋介绍,在推行了日常监管网格化监管模式基础上,为了打造辖区内餐饮、流通的工作交流平台,加强沟通,助推食药监管工作取得更好更快的实效,新城食药监管所充分发挥新兴网络交流工具的灵活、智能、快捷、互动性强等优势,积极做好实名微信群建设。目前,“餐饮、流通微信工作群”已有十多个。包括工作部署、业务交流、专题学习等,均可通过快速发送文字和图片、多人语音对讲的形式实现。各项工作能第一时间有效安排,及时将上级安排部署通知传达到位,既缓解了人员随时到场的工作负担,又快速有效的解决工作上遇到的问题,提高了工作效率。

韩城创建国家食品安全城市的实践表明,只有建立起强大的食品药品监管系统,才能真正有效保障广大人民群众的饮食用药安全,百姓的健康福祉才有了坚固的基石。

《韩城市食品安全委员会成员单位职责和事权划分的通知》、《韩城市食品安全三级运行分工监管工作机制》等文件,进一步厘清了监管体制,明确了责权划分,不断强化食品药品安全的独立监管、统一监管和专业监管,打造强大的食品药品监管部门,从科学性、社会性、政治性等多维度,积极应对各种风险挑战,有效保障和促进公众健康,建立了市、镇(办)、村三级运行监管体系,统一权威的全程监管机制更加完备,职能更加清晰。

党的十八大以来,中央多次提出加快建立统一权威的食品药品监管体制。统一是权威的基础,权威是统一的结果。离开统一的监管体制,则令难行、禁难止,难以实现监管权威。从最初的重大社会问题,到重大经济问题,再到重大民生问题,最后到重大政治问题,全社会对食品药品安全问题的认识达到了“四位一体”的战略高度,食品药品安全也因此需要在更大的格局上谋篇布局。

食品安全宣传

深化“放管服”提升综合治理效能

中省媒体团在韩城市新城食品药品监管所采访时,碰到前来办证的冯女士对记者说“之前需要到市局办理的许多手续,现在在家门口的食药所就可以办理,真是方便多了。”

韩城市食药局在“简政放权、放管结合、优化服务”中将健康证、小作坊生产加工证、餐饮证按照所长负责制下放给各基层所,把“四审一核”变为“一审一核”,从过去办理时间20个工作日,缩减到7个工作日,极大地方便了广大人民群众;韩城市食药局还在电视上发布公告,办证零收费,要求各所实施“一次性”办结制度,不让群众多跑一天冤枉路;对办结事项进行公示,积极接受群众监督;韩城市率先在全省实施药品许可证、GSP认证、医疗器械经营许可证三证合一制度。

韩城市食药监局不断加大治理,提升综合治理效能,进一步筑牢监管防线。落实了农产品“三品一标”、动物检疫合格证、水产品合格证等前置检验制度。对全市11家畜产品养殖企业实施了自配料监管;建立了食用农产品产地准出与市场准入衔接机制,全市6个大型农贸市场及3家大型超市均建立了农产品市场准入制度;对3家定点屠宰企业,强化了屠宰检验检疫环节监管检查和屠宰后无害化处理。先后开展了生猪屠宰监管“扫雷”行动60余次,防控了私宰肉、病害猪肉流入餐饮加工环节。购置了餐厨垃圾收集车,城区餐厨垃圾实现全部回收,严防餐厨废弃物回流餐桌;2016年韩城获批筹建首个国家级花椒产业园区---芝阳花椒产业示范园,培育了大红袍花椒、宏达花椒香料、金太阳花椒芽菜等一批独具地域特色的食品品牌,建成了6家规模较大的花椒深加工企业。

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规范“三小”监管 打造安全韩城美食

许先生是韩城美食街一家刀削面馆的常客,在等面的间隙他不是无聊地玩着手机,而是抬头盯着墙上的后厨监视屏,一碗面从制作到上桌,他全都能清楚的看到,“吃的安全”在这里不是一句空话。“来这里吃饭,不管去哪一家餐馆,所有的操作人员和服务员都是穿戴统一的服装、统一的帽子和口罩,听说连洗手的步骤都是统一的,我们食客来这里能放一百个心。”许先生边吃面,边给媒体团记者们介绍。

截止2016年底,韩城市“三小”企业许可1336户,实现许可或备案管理达95%以上。帮扶“三小”企业建立食品安全管理制度,采取微信、分片和集中培训等方式,开展从业人员培训17期,培训人数达1600余人次。同时把“三小”企业产品列入全市监督抽检计划,2016年完成“三小”企业产品抽检1138批次。按照《“三小”疏堵结合、规范发展实施方案》,对“三小”进行了综合治理。投资3000多万元,建立了食品生产加工小作坊园区,引导小作坊进入园区集中管理经营,从产业源头抓监管。建成了7个便民市场,引导300余户小摊贩进入市场统一经营、统一管理。

《进一步加强学校校园及周边食品安全多部门综合治理机制》的出台,建立了多部门参与的综合治理机构,将校园及周边食品摊贩、“小饭桌”全部纳入监管范围。食品监管部门与全市140所学校签订了食品安全责任书,实行校长负责制,落实了校园食品安全管理主体责任,同150余家“小饭桌”个体户签订了食品安全责任书,强化了校园及周边的食品安全监管。

韩城市食品药品监督管理局局长蔡清林说,作为陕西省创建国家食安城市的四个试点之一,韩城市高度重视食品安全问题,经过不断的努力奋斗,韩城市的食品安全形势持续稳定向好。近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣事件,并且近三年国家食品安全抽样检测显示食安状况良好。“2016年食品安全满意度调查报告显示,我市群众食品安全总体满意度为75.34%,未来,我们还将继续把创建工作推向深入,努力打造食安韩城,保障群众‘舌尖上的安全’。”

四月中旬,首批国家食品安全示范城市综合评议结果公示,我省西安市、宝鸡市、杨凌示范区、韩城市上榜。此次主题宣传活动以此为契机,旨在为积极贯彻落实“四个最严”要求和省十三次党代会精神,充分展示全省食品药品安全治理工作成效,树立全系统敬业奉献、服务大局、监管为民的良好形象,进一步扩大食品药品监管工作社会影响力,激发社会各界积极参与食品药品安治理热情,推动食药监管事业再上新台阶。据悉,采访团以韩城为起点,“食品药品安全三秦行”还将陆续走进我省其他城市。(记者南楠)

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